华盛顿特区阴云密布,联邦政府关门进入第36天,这场僵局已超越2018-2019年特朗普执政时期35天的纪录,成为美国历史上最长的政府停摆。
白宫门前,国家广场上的垃圾桶已经满溢,国家档案馆和史密森尼博物馆大门紧闭。约100万联邦雇员10月领到的工资单数字为零,他们被迫无薪工作或暂时休假。
这场危机源于10月1日2026财年开始前,国会未能通过任何年度支出法案。民主党坚持将延长《平价医疗法案》补贴与临时拨款法案绑定,而共和党则主张先通过“干净”法案重启政府,双方各不相让。
此次停摆打破的不仅是时长纪录,更是政治两极化的严峻写照。与以往围绕移民或边界墙资金的争论不同,当前僵局核心是医疗保健政策这一民主党核心议程。
民主党人认为,《平价医疗法案》的补贴延长对保护数百万美国人的医疗保险至关重要,而共和党人则指责民主党将政府资金作为“人质”来推动党派优先事项。
政治分析人士指出,这种僵局反映了美国政治更深层次的问题。布鲁金斯学会治理研究主任表示:“这不再是为妥协设定条件的谈判,而是根本不愿谈判。”
僵局还凸显了国会内部权力动态的复杂性。即使在两党分别控制参众两院的情况下,任何一方的强硬派都能有效挟持政府运作。
政府停摆的影响已渗透到普通美国人生活的方方面面。最直接的冲击是超过百万联邦雇员及其家庭收入中断。
交通运输系统面临严重压力。由于空中交通管制员请病假比例上升,主要航空枢纽已出现大规模航班延误和取消。联邦航空管理局正考虑采取极端措施,可能关闭部分空域以确保安全。
社会保障和医疗保险福利支付目前仍在继续,但长期停摆可能导致服务中断。食品券等关键福利项目面临资金不确定性,令低收入家庭陷入焦虑。
国家公园部分关闭,开放的公园则面临垃圾堆积和卫生间关闭问题。环境保护署的监管执法几乎停止,可能增加公共卫生风险。
政府停摆导致关键经济数据发布中断,美联储和投资者正在经济“盲飞”状态下艰难决策。
劳工统计局和商务部人口普查局已暂停数据发布,包括消费者价格指数、就业报告和零售销售数据。这些信息对评估经济健康和制定政策至关重要。
高盛经济学家估计,政府每停摆一周,季度经济增长将下降约0.2个百分点。部分损失,如联邦雇员的支出减少,将在政府重开后得到恢复,但某些损失将是永久性的。
穆迪分析首席经济学家表示:“随着停摆持续,经济成本正呈指数级增长。我们现在已进入‘未知水域’。”
美国历史上最长的三次政府停摆均发生在过去30年,反映了政治两极化的加剧。
2018-2019年的停摆持续35天,围绕边境墙资金争议;1995-1996年的停摆持续21天,源于克林顿总统和共和党国会之间的预算冲突。
与以往停摆相比,当前僵局更加复杂,因为它与即将到来的债务上限最后期限相互交织。美国财政部已采取“特别措施”继续支付政府账单,但这些措施预计在12月初用尽。
可能的解决方案包括短期持续决议,为谈判提供更多时间,或者更大规模的预算协议。然而,双方都面临内部压力,不太可能做出重大让步。
众议院议长和参议院多数党领袖最近重启谈判,但尚未取得突破。随着感恩节假期临近,压力正在增大,但历史表明,解决僵局可能需要更大经济或政治危机作为催化剂。
政府重开时,国家档案馆将重新开放,史密森尼博物馆的灯光将再次亮起。但政治裂痕的修补需要远比重启政府更长的时间。
一些联邦雇员表示,他们可能永远无法挽回的不是损失的工资,而是对政府基本能力的信心。
