欧盟官员与科技巨头在谈判桌上的让步与妥协,预示着这场数字规则博弈将进入新阶段。
“我们采取了必要措施以避免面临潜在巨额罚款。”苹果首席合规官凯尔·安迪尔在六月的声明中表示。如今,这一谨慎策略可能即将奏效。据英国《金融时报》报道,Meta和苹果公司正处于与欧盟委员会就两起反垄断案件达成和解的最后阶段。
今年4月,欧盟委员会以违反《数字市场法》为由对苹果和Meta开出总计7亿欧元的罚单,并给予两家公司60天整改期限。
若双方最终达成和解,这将是《数字市场法》实施以来首批以和解告终的案件,意味着两家科技巨头可能避免按日累计、最高可达全球营业额5%的递增性罚款。
01 和解核心条款
欧盟与两家科技巨头的和解谈判聚焦于具体的商业行为变更。据参与讨论的官员透露,双方正在就整改措施和合规细节展开密集磋商。
苹果主要被指控限制开发者在App Store之外分发应用以及在iOS上设置默认应用的方式。作为和解的一部分,苹果已提交多项政策调整方案,包含放宽应用分发与支付选择的相关条款。
欧盟委员会目前正在评估这些整改承诺与利益相关方的反馈。
Meta则因其“付费或同意”数据追踪模型而受到处罚。该模式要求用户要么同意数据跟踪,要么支付订阅费以获得无广告体验。Meta现已提出改进用户界面、提升选择透明度与导航可见性的具体措施。
谈判中最敏感的问题之一是确保消费者能够轻松找到并理解Meta在欧盟提供的不同隐私选项。
02 从对抗到谈判
此次和解谈判标志着欧盟与科技巨头的关系可能进入新阶段。2025年4月,欧盟委员会认定苹果和Meta存在多项违反DMA的行为。
苹果被指限制应用程序开发者将用户引导到其他平台,违反了DMA的“反引导条款”,而Meta的“付费或同意”模式则被认定不符合用户数据使用规定。
白宫曾强烈回应欧盟的处罚决定,称其为“新型经济勒索”,并表示美国不会容忍这种行为。这一表态反映了美欧在科技监管问题上的深刻分歧。
苹果公司也曾公开表示不满,认为DMA“仅适用于苹果”,让竞争对手“一如既往地自由发展”。欧盟委员会发言人托马斯·雷格尼耶则反驳称,苹果几乎对每一条DMA规定都提出异议。
03 美欧科技主导权之争
欧盟《数字市场法》是欧盟在2022年推出的一项法规,旨在将大型科技公司列为“守门人”,约束其垄断地位,促进数字市场的公平竞争、开放性和创新性。
该法规为大型科技公司设定了一系列明确的义务和禁止行为,包括不得滥用主导地位打压竞争对手、不得在自家产品搞垄断等。
这一监管举措发生在美欧贸易关系紧张的大背景下。特朗普曾威胁要对那些“歧视”美国公司的国家进行报复,而欧盟则表示在制定对策时“手里有很多牌”,从贸易到科技,再到欧盟的市场规模。
德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施米丁分析认为,在服务和科技公司领域,欧盟是美国企业的重要市场。如果到年中谈判仍无结果,欧盟很可能会威胁采取进一步行动。
04 DMA和解对科技行业的影响
若苹果、Meta与欧盟最终达成和解,将为其他被列为“守门人”的科技公司提供重要先例。这些公司包括谷歌、亚马逊等美国科技巨头,它们也面临类似的DMA合规挑战。
DMA合规意味着开发者获得真正机会,用户获得真正选择。欧盟委员会强调:“合规意味着开发人员获得了真正的机会,用户获得了真正的选择,而不是被看门人的黑暗模式所掩盖。”
对苹果而言,遵守DMA意味着必须调整其App Store政策、允许侧载(使用第三方应用商店),并可能向第三方开放其部分独家功能。
对Meta来说,则需要改变其依赖用户数据投放个性化广告的商业模式,提供更公平的用户选择机制。
如果两家公司未能履行义务,“所有选择仍然有效,包括定期支付罚款”。欧盟委员会已明确表示,将继续执行DMA并监督长期合规情况。
欧盟委员会表示,如果苹果和Meta继续违反其义务,“所有选择仍然有效,包括定期支付罚款”。这场监管博弈远未结束,更多的“守门人”公司正密切关注此事结果,它将为DMA如何在实际中执行设立重要先例。
数字规则的边界正被重新划定,而这一次,科技巨头选择了谈判桌而非对抗。
